南韓推「新南方政策」：人民、和平、繁榮「3P」計劃深化東協合作

南韓推「新南方政策」：人民、和平、繁榮「3P」計劃深化東協合作

2017/11/17 周慧儀 關鍵評論

11月13日，南韓總統文在寅在出席菲律賓馬尼拉的東亞峰會時提出「南韓－東協未來共同體倡議」，指出南韓未來與東協、印度「新南方政策」的具體方向。

他在「東盟商務與投資峰會」（ABIS）說道「經濟合作只有在經濟支持下才能實現」，宣布計劃在2019年前將東協合作基金提升到雙倍，並將「南韓 —湄公河合作」基金增加至三倍。他還表示，到2020年，首爾將爭取把與東協的年貿易額提高到2000億美元以上，以提升得到對中美日俄關係水準。

風傳媒報導，文在寅在演說中提出以3P為關鍵詞的「新南方政策」，其中的3個P分別代表：人民（People）、和平（Peace）以及繁榮（Prosperity）。南韓希望與東南亞共建人人互助，心心相通的「人民共同體」、共保安全維持和平亞洲的「和平共同體」以及經濟互惠利益共用的「繁榮共同體」。

Huffpost報導，關於「人民共同體」，文在寅提到其政治理念便是「人民為先」，這與東協各國建設「以人為本」的理念一致。「為了共同分享未來，我們必須先成為朋友」，他表示將增加國家、政府、企業和學生之間的交流。南韓也將考慮改善簽證制度，擴大東南亞獎學金和研究的規模，加強職業技術教育培訓，提高東協中小企業員工的技術水平。

他也承諾在擔任南韓總統期間將到訪東協各國建立深厚友誼。至今，文在寅已經訪問了印尼、越南和菲律賓。

此外，文在寅提議建立一個在危急時期能相互支持的「和平共同體」。為此，南韓與東協可以進一步加強在安全和防衛領域上的合作，共同應對北韓的核導彈挑釁，以及恐怖主義和網路攻擊。

工商時報報導，文在寅表示南韓希望開展人人致富的經濟合作，透過「韓－東協自貿額」之外更為自由和包容的經濟增長奠定基礎，達到投資設廠、增加就業機會以及分享技術等。他提出四大重點合作領域：交通、能源、水利、智慧資訊通信，表示南韓將積極支持東協一體化進程。

在印尼首次發表「新南方政策」

11月9日，文在寅訪問印尼時，便首次提出了「新南方政策」的構想，包括擴大南韓與東協的技術交換、文化、藝術與人文交流，以及在交通、能源、水資源、信息技術等領域加強合作。南韓與印尼也簽署總金額高達19億美元的基礎建設項目，內容包括交通、住宅、水資源等。

Photo Credit：AP／達志影像

根據Korea.net，文在寅在印尼雅加達的座談會強調「新南方政策」，除了指出上述所提及的3P政策，更表示可以和印尼一起開始這些目標是令人開心的。此外，他提出加強和印尼雙邊關係的6項核心計劃，如下：

• 恢復和振興雙邊經濟合作
• 多元化的經濟合作，包括防禦材料和醫療保健領域
• 加強重點領域合作
• 追求以人為本的經濟合作
• 增加對中小企業的支持
• 擴大貿易項目，包括機械和消費品等

中央社商情網報導，文在寅表示南韓與印尼合作領域和規模大幅擴大，例如目前擁有多達3,000家的南韓企業在印尼發展、兩國在軍工領域合作尤為活躍，以及印尼是唯一與南韓共同開發潛艦和新一代戰機的國家。他也指出南韓過去外交側重於美日中俄等四強，如今有必要提升與東協的合作，尤其印尼是東協國家的核心。

心得：

台灣同為東南亞的一員，未能加入東協，真的對台灣的許多經濟合作、貿易，造成很大的困擾，台灣總統蔡英文一樣提出過新南向政策，但和南韓不同的是我們並不是東協的一員，比起南韓和東協國家又更遠了一步，我們該要如何透過其他方式和東協國家有交集，這真的是台灣現今的領導人所要做的首要任務，不再讓台灣孤立在外。