德難民小鎮的困境

中時電子報2017年11月5日 上午5:50

過去1年德國部分城鎮湧入大批難民，已讓當地居民備感壓力，並不禁自問「到底是誰融合誰？」

今年夏天，蘭潔（Nadine Langer）的6歲女兒成為小一新生。當她帶女兒去上學時，卻訝異發現在她女兒班上的20多名學生中，只有兩名是德國人，其他多是來自敘利亞的難民。

41歲的蘭潔強調，「我並非反對移民」，不過這樣情況卻不禁令她懷疑「到底是誰融合誰？」

德國2015年的難民危機雖已不再霸占新聞頭條，但在薩爾茲吉特（Salzgitter）與其他中型城鎮，該危機卻持續發酵，也讓這些城鎮居民感到壓力。他們發現當地稅收開始減少，安全、就業與教育品質也令人憂慮。

今年以來約有14萬名尋求庇護的難民湧進德國，比過去兩年的120萬人大幅減少。不過在德國政府安排安置下，像是薩爾茲吉特等城鎮卻深切感受到，長期以來他們致力要使難民融入德國社會的努力，已經瀕臨失敗邊緣。

如此的不安，也讓打著反移民旗幟的德國另類選擇黨（AfD）在上月聲勢大漲，並且成為德國半世紀來第一個進入國會的極右派政黨。這樣的政治發展，也意味德國總理梅克爾在啟動3黨執政聯盟的談判中，移民議題勢必將成為主要焦點。

另外，移民問題也成為地方政治的角力議題。德國下薩克森的地方議會選舉，難民融合與教育就是候選人最常提起的議題。保守派人士過去多年不斷強調，定居此地的難民必須學習德國主流價值觀，才能盡快融入德國社會。

雖然也有部分人士依然自豪所在的城鎮是庇護難民的天堂。但是，隨著去年抵達的難民人數激增，薩爾茨吉特已被迫採取罕見行動，要求暫緩難民進入。

薩爾茲吉特市長克林博（Frank Klingebiel）抱怨，德國的主要政黨似乎住在泡沫中。他們口頭上說每件事情都很順利進行，卻對現實視而不見，無法看到民眾的真正憂慮。

目前在該城鎮的10.6萬名居民中，約有5,700人是敘利亞難民，是德國難民人數最高的地區。

來自大馬士革的25歲亞瓦迪（Nour Alwadi），去年與妻子和兄弟一起抵達這個小鎮。他與妻子已有個9月大的男嬰，他的雙親也在5個月前抵達薩爾茨吉特，與他們同住。

亞瓦迪說選擇此地，主要是該城鎮有許多阿拉伯與土耳其的移民。他說薩爾茲吉特的居民友善，他們也可以到清真寺聚禮。

雖然在當地出生或長大的居民表示，樂意協助這些難民定居，但無奈湧入人數太多，已經超出負荷。在薩爾茲吉特慈善機構任職，專門協助難民融入社會的德國民眾狄亞表示，「這裡經常發生鬥毆，導致警方必須來此維持治安。」

至於在學校，移民孩童已超過德國本地小孩，更讓他們難以學習德文。根據近來發布的德國學校報告顯示，移民孩童增加是課業成績惡化的原因之一。

除了教育品質與社會治安等問題令人憂慮，這些居民還抱怨，當地文化已被沖淡，使得最初要讓難民融入德國社會的目的已消失無蹤。

心得：報導一開始提到了一位媽媽發現自己女兒班上的學生有絕大部分是移入的難民，就提出〝到底是誰融合誰〞的疑問。這讓我想到現在有越來越多的新移民從東南亞移入台灣，而現在的國小學童新住民子女也有越來越多的趨勢。雖然他們的身分不是難民，但我想我國政府也應該多重視這類族群所延伸出的議題，與相關福利措施，認識不同文化之餘，也可以思考未來的發展(例如新南向政策)。
戰爭是無情的，它會連帶影響許多問題。因此隨著時代的發展，各國應該必須要積極尋求和平解決的方式，多為整體地球村人民著想。